Makalah Otonomi Daerah

<div style="text-align: justify;"> Makalah Kewarganegaraan tentang Otonomi Daerah</div> <div style="text-align: justify;"> Disusun Oleh <a href="http://fb.me/syubabulislam" rel="nofollow" target="_blank">Muazzin,</a> S.H.I</div> <div style="text-align: justify;"> Alumni Al-Hilal Sigli Tahun 2015</div> <div style="text-align: justify;"> <b style="line-height: 150%; text-align: left;"><br /></b></div> <div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"> <a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg0plHYB-k_m3wC2C_ASGSCzysUKXQxL4oLcEJRkRMCPTf6eNcVpDuqM4_5lTRB01nedr8BM1zjDf2norPht4QoRv_W6jlM2c4_3kIQsLhn86BeAru_XhuhF7iept-XeRNAcu90167NAX0S/s1600/otonomi+daerah.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="Otonomi Daerah" border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg0plHYB-k_m3wC2C_ASGSCzysUKXQxL4oLcEJRkRMCPTf6eNcVpDuqM4_5lTRB01nedr8BM1zjDf2norPht4QoRv_W6jlM2c4_3kIQsLhn86BeAru_XhuhF7iept-XeRNAcu90167NAX0S/s1600/otonomi+daerah.jpg" title="Otonomi Daerah" /></a></div> <div style="text-align: justify;"> <b style="line-height: 150%; text-align: left;"><br /></b></div> <div style="text-align: justify;"> <b style="line-height: 150%; text-align: left;"><br /></b></div> <div style="text-align: justify;"> <b style="line-height: 150%; text-align: left;"><br /></b></div> <div style="text-align: center;"> <b style="line-height: 150%; text-align: left;">KATA PENGANTAR</b></div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"> <b><v:shapetype coordsize="21600,21600" filled="f" id="_x0000_t75" o:preferrelative="t" o:spt="75" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"> <v:f eqn="sum @0 1 0"> <v:f eqn="sum 0 0 @1"> <v:f eqn="prod @2 1 2"> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"> <v:f eqn="sum @0 0 1"> <v:f eqn="prod @6 1 2"> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"> <v:f eqn="sum @8 21600 0"> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"> <v:f eqn="sum @10 21600 0"> </v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:formulas> <v:path gradientshapeok="t" o:connecttype="rect" o:extrusionok="f"> <o:lock aspectratio="t" v:ext="edit"> </o:lock></v:path></v:stroke></v:shapetype><v:shape alt="BISM-1" id="Picture_x0020_1" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 27.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 165.75pt;" type="#_x0000_t75"> <v:imagedata o:title="BISM-1" src="file:///C:\Users\EL-WAF~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image001.png"> </v:imagedata></v:shape><o:p></o:p></b></div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"> <b>            </b>Segala puji dan syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT, shalawat dan salam juga disampaikan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW. Serta sahabat dan keluarganya, seayun langkah dan seiring bahu dalam menegakkan agama Allah. Dengan kebaikan beliau telah membawa kita dari alam kebodohan ke alam yang berilmu pengetahuan.</div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;"> Dalam rangka melengkapi tugas dari mata kuliah <b>Kewarganegaraan </b>pada Program Studi Hukum Ekonomi Syari’ah Mu’amalah PTI AL-HILAL SIGLI dengan ini penulis mengangkat judul <i>“<b>Otonomi Daerah</b>”.</i></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;"> Dalam penulisan makalah ini, penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari cara penulisan, maupun isinya.</div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;"> Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritikan dan saran-saran yang dapat membangun demi kesempurnaan makalah ini.</div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"> <br /></div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 297.0pt; text-align: center;"> Wassalam</div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 297.0pt; text-align: center;"> Penulis,</div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 297.0pt; text-align: center;"> <br /></div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 297.0pt; text-align: center;"> <br /></div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 297.0pt; text-align: center;"> <b>KELOMPOK 3<o:p></o:p></b></div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 297.0pt; text-align: center;"> <br /></div> <div style="text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" /> </span> </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"> <b>DAFTAR ISI<o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;"> <br /></div> <div style="text-align: justify;"> <br clear="ALL" /> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: dotted 5.5in blank 405.0pt;"> <b>KATA PENGANTAR............................................................................................             i<o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: dotted 5.5in blank 405.0pt;"> <b>DAFTAR ISI............................................................................................................             ii<o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: dotted 5.5in blank 405.0pt;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: .75in dotted 5.5in blank 405.0pt;"> <strong><span style="letter-spacing: .2pt; mso-bidi-font-weight: normal;">BAB I       PENDAHULUAN<o:p></o:p></span></strong></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 1.0in; mso-list: l2 level1 lfo1; tab-stops: 70.9pt dotted 5.5in blank 405.0pt; text-indent: -.25in;"> <!--[if !supportLists]--><strong><span style="font-weight: normal; letter-spacing: .2pt; mso-bidi-font-weight: bold;">A.<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span></strong><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><strong><span style="font-weight: normal; letter-spacing: .2pt; mso-bidi-font-weight: bold;">Latar Belakang...................................................................................            1<o:p></o:p></span></strong></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 1.0in; mso-list: l2 level1 lfo1; tab-stops: 70.9pt dotted 5.5in blank 405.0pt; text-indent: -.25in;"> <!--[if !supportLists]--><strong><span style="font-weight: normal;">B.<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span></strong><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><strong><span style="font-weight: normal; letter-spacing: .2pt; mso-bidi-font-weight: bold;">Rumusan Masalah..............................................................................             2</span></strong><strong><span style="font-weight: normal;"><o:p></o:p></span></strong></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 1.0in; mso-list: l2 level1 lfo1; tab-stops: 70.9pt dotted 5.5in blank 405.0pt; text-indent: -.25in;"> <!--[if !supportLists]--><strong><span style="font-weight: normal;">C.<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span></strong><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><strong><span style="font-weight: normal; letter-spacing: .2pt; mso-bidi-font-weight: bold;">Tujuan penulisan................................................................................             2</span></strong><strong><span style="font-weight: normal;"><o:p></o:p></span></strong></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 56.7pt; tab-stops: 56.7pt; text-indent: -56.7pt;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 56.7pt; tab-stops: 56.7pt; text-indent: -56.7pt;"> <b>BAB II       PEMBAHASAN<o:p></o:p></b></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 1.0in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: .75in list 1.0in left dotted 5.5in blank 405.0pt; text-indent: -.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengertian otonomi daerah</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">................................................................            3<o:p></o:p></span></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 1.0in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: .75in list 1.0in left dotted 5.5in blank 405.0pt; text-indent: -.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">B.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sejarah perkembangan otonomi daerah di Indonesia</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">........................            4<o:p></o:p></span></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 1.0in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: .75in list 1.0in left dotted 5.5in blank 405.0pt; text-indent: -.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">C.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dasar hukum dan landasan teori otonomi daerah..............................             7<o:p></o:p></span></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 1.0in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: .75in list 1.0in left dotted 5.5in blank 405.0pt; text-indent: -.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">D.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tujuan dan prinsip otonomi daerah...................................................             9<o:p></o:p></span></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; tab-stops: .75in dotted 368.55pt 5.5in blank 405.0pt;"> <br /></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; tab-stops: .75in dotted 368.55pt 5.5in blank 405.0pt;"> <b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">BAB III    PENUTUP<o:p></o:p></span></b></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 1.0in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: .75in list 1.0in left dotted 5.5in blank 405.0pt; text-indent: -.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kesimpulan........................................................................................             12<o:p></o:p></span></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; tab-stops: .75in dotted 5.5in blank 405.0pt;"> <br /></div> <div class="msolistparagraph0" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; tab-stops: .75in dotted 5.5in blank 405.0pt;"> <b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................            13<o:p></o:p></span></b></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div style="text-align: justify;"> </div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div style="text-align: justify;"> <br /></div> <div style="text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 0in;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>BAB I<o:p></o:p></b></span></div> <div class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 0in;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>PENDAHULUAN<o:p></o:p></b></span></div> <div class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>Latar Belakang</b><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">            Sejak awal berdirinya Negara Kesatuan Republik Indonesia para <i>founding fathers</i>telah menjatuhkan pilihannya pada prinsip pemencaran kekuasaan dalam penyelenggaraan pemerintahan Negara.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">       Cita desentralisasi ini senantiasa menjadi bagian dalam praktek pemerintahan Negara sejak berlakunya UUD 1945, terus memasuki era Konstitusi RIS, UUDS 1950 sampai pada era kembali ke UUD 1945 yang dikukuhkan lewat Dekrit Presiden 5 juli 1959.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">         Garis perkembangan sejarah tersebut membuktikan bahwa cita desentralisasi senantiasa dipegang teguh oleh Negara Republik Indonesia, sekalipun dari satu periode ke periode lainnya terlihat adanya perbedaan dalam intensitasnya.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">             Sebagai  perwujudan dari cita desentralisasi tersebut, maka langkah-langkah penting sudah dilakukan oleh pemerintah. Lahirnya berbagai peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang pemerintahan daerah membuktikan bahwa keinginan untuk mewujudkan cita-cita ini terus berlanjut. Sekalipun demikia, kenyataan membuktikan bahwa cita tersebut masih jauh dalam realisasinya. Otonomi daerah masih lebih sebagai harapan ketimbang sebagai kenyataan yang telah terjadi. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa Otonomi Daerah belumlah terwujud sebagaimana yang diharapkan. Kita nampaknya baru menuju kea rah Otonomi Daerah yang sebenarnya.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">              Beberapa faktor-faktor yang  menetukan prospek otonomi daerah, diantaranya, yaitu :</span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">        Faktor Pertama adalah faktor manusia sebagai subyek penggerak (faktor dinamis) dalam peenyelenggaraan otonomi daerah. Faktor manusia ini haruslah baik, dalam pengertian moral maupun kapasitasnya. Faktor ini mencakup unsur pemerintah daerah yang terdiri dari Kepala Daerah dan DPRD, aparatur daerah maupun masyarakat daerah yang merupakan lingkungan tempat aktivitas pemerintahan daerah tersebut.</span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">           Faktor kedua adalah faktor keuangan yang merupakan tulang punggung bagi terselenggaranya aktivitas pemerintahan  Daerah. Salah stu cirri daerah otonom adalah terletak pada kemampuan <i>self supportingnya</i> / mandiri dalam bidang keuangan. Karena itu, kemampuan keuangan ini akan sangat memberikan pengaruh terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">           Sumber keuangan daerah yang asli, misalnya pajak dan retribusi daerah, hasilm perusahaan daerah dan dinas daerah, serta hasil daerah lainnya yang sah, haruslah mampu memberikan kontribusinya bagi keuangan daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">          Faktor ketiga adalah faktor peralatan yang merupakan sarana pendukung bagi terselenggaranya aktivitas pemerintahan daerah. Peralatan yang ada haruslah cukup dari segi jumlahnya, memadai dari segi kualitasnya dan praktis dari segi penggunaannya. Syarat-syarat peralatan semacam inilah yang akan sangat berpengaruh terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">          Faktor keempat adalah faktor organisasi dan manajemen. Tanpa kemampuan organisasi dan manajemen yang memadai penyelenggaraan pemerintahan tidak dapat dilakukan dengan baik, efisien, dan efektif.oleh sebab itu perhatian yang sungguh-sunggguh terhadap masalah ini dituntut dari para penyelenggara pemerintahan daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">             Sejarah perkembangan Otonomi Daerah membuktikan bahwa keempat faktor tersebut di atas masih jauh dari yang diharapkan. Karenanya Otonomi Daerah masih menunjukkan sosoknya yang kurang menggembirakan.oleh sebab itu apabila kita berkeinginan untuk merealisasi cita-cita Otonomi Daerah maka pembenahan dan perhatian yang sungguh-sungguh perlu diberikan kepada empat faktor di atas.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>Rumusan Masalah</b></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Menjelaskan pengertian otonomi daaerah</span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Menjelaskan sejarah perkembangan otonomi daerah di Indonesia</span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">3.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Menjelaskan dasar hukum dan landasan teori otonomi daerah</span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">4.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Menjelaskan tujuan dan prinsip otonomi daerah</span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">C.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>Tujuan penulisan</b><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">              Adapun tujuan kami dalam menyusun makalah ini adalah disamping untuk memenuhi tugas dalam perkuliahan juga agar kami khususnya dan semua mahasiswa pada umumnya mampu memahami bagaimana otonomi daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 0in;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>BAB II<o:p></o:p></b></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 0in;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>PEMBAHASAN<o:p></o:p></b></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>Pengertian otonomi daerah</b><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">           Otonomi Daerah berasal dari bahasa yunani yaitu <i>authos</i> yang berarti sendiri dan<i>namos</i> yang berarti undang-undang atau aturan. Dengan demikian otonomi dapat diartikan sebagai kewenangan untuk mengatur dan mengurus rumah tangga sendiri (Bayu Suryaninrat,1985).<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">            Otonomi dalam makna sempit dapat diartikan sebagai “mandiri”. Sedangkan makna yang lebih luas diartikan sebagai “berdaya”. Otonomi daerah dengan demikian berarti kemandirian suatu daerah dalam kaitan pembuatan dan pengambilan keputusan mengenai kepentingan daerahnya sendiri. Jika daerah sudah mampu mencapai kondisi sesuai yang dibutuhkan daerah maka dapat dikatakan bahwa daerah sudah berdaya (mampu) untuk melakukan apa saja secara mandiri tanpa tekanan dan paksaan dari pihak luar dan tentunya disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Beberapa pendapat ahli yang dikutip Abdulrahman (1997) mengemukakan bahwa :<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">F. Sugeng Istianto, mengartikan otonomi daerah sebagai hak dan wewenang untuk mengatur dan mengurus rumah tangga daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ateng Syarifuddin, mengemukakan bahwa otonomi mempunyai makna kebebasan atau kemandirian tetapi bukan kemerdekaan (tidak terikat atau tidak bergantung kepada orang lain atau pihak tertentu). Kebebasan yang terbatas atau kemandirian itu terwujud pemberian kesempatan yang harus dipertanggungjawabkan.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -17.85pt;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Syarif Saleh, berpendapat bahwa otonomi daerah adalah hak mengatur dan memerintah daerah sendiri. Hak mana diperoleh dari pemerintah pusat.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">           Pendapat lain dikemukakan oleh Benyamin Hoesein (1993) bahwa otonomi daerah adalah pemerintahan oleh dan untuk rakyat di bagian wilayah nasional suatu Negara secara informal berada di luar pemerintah pusat. Sedangkan Philip Mahwood (1983) mengemukakan bahwa otonomi daerah adalah suatu pemerintah daerah yang mempunyai kewenangan sendiri yang keberadaannya terpisah dengan otoritas (kekuasaan atau wewenang) yang diserahkan oleh pemerintah guna mengalokasikan sumber sumber material yang substansial (sesunggguhnya atau yang inti) tentang fungsi-fungsi yang berbeda.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">             Berbagai definisi tentang Otonomi Daerah telah banyak dikemukakan oleh para pakar. Dan dapat disimpulkan bahwa Otonomi Daerah yaitu kewenangan daerah otonom untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa (inisiatif) sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Sedangkan daerah otonom itu sendiri adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas daerah tertentu berwenang mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam Ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia. <o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -17.85pt;"> <!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>Sejarah Perkembangan Otonomi Daerah di Indonesia</b></span></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -17.85pt;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Warisan Kolonial</span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">              Pada tahun 1903, pemerintah kolonial mengeluarkan staatsblaad No. 329 yang memberi peluang dibentuknya satuan pemerintahan yang mempunyai keuangan sendiri. Kemudian staatblaad ini deperkuat dengan Staatblaad No. 137/1905 dan S. 181/1905. Pada tahun 1922, pemerintah kolonial mengeluarkan sebuah undang-undang S. 216/1922. Dalam ketentuan ini dibentuk sejumlah provincie, regentschap, stadsgemeente, dan groepmeneenschap yang semuanya menggantikan locale ressort. Selain itu juga, terdapat pemerintahan yang merupakan persekutuan asli masyarakat setempat (zelfbestuurende landschappen).<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 12pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">               Pemerintah kerajaan satu per satu diikat oleh pemerintahan kolonial dengan sejumlah kontrak politik (kontrak panjang maupun kontrak pendek). Dengan demikian, dalam masa pemerintahan kolonial, warga masyarakat dihadapkan dengan dua administrasi pemerintahan.</span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 12pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Masa Pendudukan Jepang</span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 6pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">             Ketika menjalar PD II Jepang melakukan invasi ke seluruh Asia Timur mulai Korea Utara ke Daratan Cina, sampai Pulau Jawa dan Sumatra. Negara ini berhasil menaklukkan pemerintahan kolonial Inggris di Burma dan Malaya, AS di Filipina, serta Belanda di Daerah Hindia Belanda. Pemerintahan Jepang yang singkat, sekitar tiga setengah tahun berhasil melakukan perubahan-perubahan yang cukup fundamental dalam urusan penyelenggaraan pemerintahan daerah di wilayah-wilayah bekas Hindia Belanda. Pihak penguasa militer di Jawa mengeluarkan undang-undang (Osamu Seire) No. 27/1942  yang mengatur penyelenggaraan pemerintahan daerah. Pada masa Jepang pemerintah daerah hampir tidak memiliki kewenangan. Penyebutan daerah otonom bagi pemerintahan di daerah pada masa tersebut bersifat misleading.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 6pt; text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 6pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">3.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Masa Kemerdekaan</span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 53.5pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">a.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Periode Undang-undang Nomor 1 Tahun 1945<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">          Undang-undang Nomor 1 Tahun 1945 menitik beratkan pada asas dekonsentrasi, mengatur pembentukan KND (komite Nasional Daerah) di keresidenan, kabupaten, kota berotonomi, dan daerah-daerah yang dianggap perlu oleh mendagri. Pembagian daerah terdiri atas dua macam yang masing-masing dibagi dalam tiga tingkatan yakni:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Provinsi<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kabupaten/kota besar<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Desa/kota kecil.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">UU No.1 Tahun 1945 hanya mengatur hal-hal yang bersifat darurat dan segera saja. Dalam batang tubuhnya pun hanya terdiri dari 6 pasal saja dan tidak memiliki penjelasan.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 53.5pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">b.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Periode Undang-undang Nomor 22 tahun 1948<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">               Peraturan kedua yang mengatur tentang otonomi daerah di Indonesia adalah UU Nomor 22 tahun 1948 yang ditetapkan dan mulai berlaku pada tanggal 10 Juli 1948. Dalam UU itu dinyatakan bahwa daerah Negara RI tersusun dalam tiga tingkat yakni:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Propinsi<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kabupaten/kota besar<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Desa/kota kecil<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">4)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Yang berhak mengurus dan mengatur rumah tangganya sendiri.         <o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 53.5pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">c.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Periode Undang-undang Nomor 1 Tahun 1957<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">                    Menurut UU No. 1 Tahun 1957, daerah otonom diganti dengan istilah daerah swatantra. Wilayah RI dibagi menjadi daerah besar dan kecil yang berhak mengurus rumah tangga sendiri, dalam tiga tingkat, yaitu:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Daerah swatantra tingkat I, termasuk kotapraja Jakarta Raya<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Daerah swatantra tingkat II<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Daerah swatantra tingkat III.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">UU No. 1 Tahun 1957 ini menitikberatkan pelaksanaan otonomi daerah seluas-luasnya sesuai Pasal 31 ayat (1) UUDS 1950.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 53.5pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">d.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Periode Penetapan Presiden Nomor 6 Tahun 1959<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">               Penpres No. 6 Tahun 1959 yang berlaku pada tanggal 7 November 1959 menitikberatkan pada kestabilan dan efisiensi pemerintahan daerah, dengan memasukkan elemen-elemen baru. Penyebutan daerah yang berhak mengatur rumah tangganya sendiri dikenal dangan daerah tingkat I, tingkat II, dan daerah tingkat III.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">           Dekonsentrasi sangat menonjol pada kebijakan otonomi daerah pada masa ini, bahwa kepala daerah diangkat oleh pemerintah pusat, terutama dari kalangan pamong praja.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 53.5pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">e.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Periode Undang-undang Nomor 18 Tahun 1965<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.5pt;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Menurut UU ini, wilayah negara dibagi-bagi dalam tiga tingkatan yakni:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Provinsi (tingkat I)<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kabupaten (tingkat II)<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kecamatan (tingkat III)<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">               Sebagai alat pemerintah pusat, kepala daerah bertugas memegang pimpinan kebijaksanaan politik polisional di daerahnya, menyelenggarakan koordinasi antarjawatan pemerintah pusat di daerah, melakukan pengawasasan, dan menjalankan tugas-tugas lain yang diserahkan kepadanya oleh pemerintah pusat. Sebagai alat pemerintah daerah, kepala daerah mempunyai tugas memimpin pelaksanaan kekuasaan eksekutif pemerintahan daerah, menandatangani peraturan dan keputusan yang ditetapkan DPRD, dan mewakili daerahnya di dalam dan di luar pengadilan.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 53.5pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">f.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Periode Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">             UU ini menyebutkan bahwa daerah berhak mengatur, dan mengatur rumah tangganya berdasar asas desentralisasi. Dalam UU ini dikenal dua tingkatan daerah, yaitu daerah tingkat I dan daerah tingkat II. Daerah negara dibagi-bagi menurut tingkatannya menjadi:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Provinsi/ibu kota negara<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kabupaten/kotamadya<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kecamatan<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">               Titik berat otonomi daerah terletak pada daerah tingkat II karena daerah tingkat II berhubungan langsung dengan masyarakat sehingga lebih mengerti dan memenuhi aspirasi masyarakat. Prinsip otonomi dalam UU ini adalah otonomi yang nyata dan bertanggung jawab.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 53.5pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">g.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Periode Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">           Pada prinsipnya UU ini mengatur penyelenggaraan pemerintahan daerah yang lebih mengutamakan desentralisasi. Pokok pikiran dalam penyusunan UU No. 22 tahun  1999 adalah sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sistem ketatanegaraan Indonesia wajib menjalankan prinsip pembagian kewenangan berdasarkan asas desentralisasi dalam kerangka NKRI.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Daerah yang dibentuk berdasarkan asas desentralisasi dan dekonsentrasi adalah daerah provinsi sedangkan daerah yang dibentuk berdasarkan asas desentralisasi adalah daerah kabupaten dan daerah kota.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Daerah di luar provinsi dibagi dalam daerah otonomi.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">4)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kecamatan merupakan perangkat daerah kabupaten.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">             Secara umum, UU No. 22 tahun 1999 banyak membawa kemajuan bagi daerah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Tetapi sesuai perkembangan keinginan masyarakat daerah, ternyata UU ini juga dirasakan belum memenuhi rasa keadilan dan kesejahteraan bagi masyarakat.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 53.5pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">h.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Periode Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">                 Pada tanggal 15 Oktober disahkan UU No. 32 tahun 2004 tentang pemerintah Daerah yang  dalam pasal 239 dengan tegas menyatakan bahwa dengan berlakunya UU ini, UU No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dinyatakan tidak berlaku lagi. UU baru ini memperjelas dan mempertegas hubungan hierarki antara kabupaten dan provinsi, antara provinsi dan pemerintah pusat berdasarkan asas kesatuan administrasi dan kesatuan wilayah. Pemerintah pusat berhak melakukan kordinasi, supervisi, dan evaluasi terhadap pemerintahan di bawahnya, demikian juga provinsi terhadap kabupaten/kota. Di samping itu, hubungan kemitraan dan sejajar antara kepala daerah dan DPRD semakin di pertegas dan di perjelas.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><br /></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -17.85pt;"> <!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">C.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>Dasar Hukum Dan Landasan Teori Otonomi Daerah</b></span></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -17.85pt;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Dasar Hukum</span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">               Tidak hanya pengertian tentang otonomi daerah saja yang perlu kita bahas.Namun ada dasar-dasar yang bisa menjadi landasan. Ada beberapa peraturan dasar tentang pelaksanaan otonomi daerah,yaitu sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: left; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 18 ayat 1 hingga ayat 7.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: left; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Undang-Undang No.32 Tahun 2004 yang mengatur tentang pemerintahan daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: left; text-indent: -17.85pt;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Undang-Undang No.33 Tahun 2004 yang mengatur tentang sumber keuangan negara.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">            Selain berbagai dasar hukum yang mengatur tentang otonomi daerah,saya juga menulis apa saja yang menjadi tujuan pelaksana otonomi daerah,yaitu otonomi daerah harus bertujuan untuk meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat yang berada di wilayah otonomi tersebut serta meningkatkan pula sumber daya yang di miliki oleh daerah agar dapat bersain dengan daerah otonom lainnya.</span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: -0.25in;">Landasan Teori</span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">                 Berikut ini ada beberapa yang menjadi landasan teori dalam otonomi daerah .<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">a.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas Otonomi<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">                    Berikut ini ada beberapa asas otonomi daerah yang kami tuliskan di sini. Asas-asas tersebut sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas tertib penyelenggara negara<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas Kepentingan umum<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas Kepastian Hukum<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas keterbukaan<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas Profesionalitas<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas efisiensi<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas proporsionalitas<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas efektifitas<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 25.1pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 12pt; line-height: 150%;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">         </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asas akuntabilitas<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">b.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Desentralisasi<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">                  Desentralisasi adalah penyerahan kewenangan dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah untuk mengurusi urusan rumah tangganya sendiri berdasarkan prakarsa dan aspirasi dari rakyatnya dalam kerangka negara kesatuan Republik Indonesia. dengan adanya desentralisasi maka muncullan otonomi bagi suatu pemerintahan daerah. Desentralisasi sebenarnya adalah istilah dalam keorganisasian yang secara sederhana di definisikan sebagai penyerahan kewenangan. Dalam kaitannya dengan sistem pemerintahan Indonesia, desentralisasi akhir-akhir ini seringkali dikaitkan dengan sistem pemerintahan karena dengan adanya desentralisasi sekarang menyebabkan perubahan pardigma pemerintahan di Indonesia. Desentralisasi juga dapat diartikan sebagai pengalihan tanggung jawab, kewenangan, dan sumber-sumber daya (dana, manusia dll) dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah. Dasar pemikiran yang melatarbelakanginya adalah keinginan untuk memindahkan pengambilan keputusan untuk lebih dekat dengan mereka yang merasakan langsung pengaruh program dan pelayanan yang dirancang dan dilaksanakan oleh pemerintah. Hal ini akan meningkatkan relevansi antara pelayanan umum dengan kebutuhan dan kondisi masyarakat lokal, sekaligus tetap mengejar tujuan yang ingin dicapai oleh pemerintah ditingkat daerah dan nasional, dari segi sosial dan ekonomi. Inisiatif peningkatan perencanaan, pelaksanaan, dan keuangan pembangunan sosial ekonomi diharapkan dapat menjamin digunakannya sumber-sumber daya pemerintah secara efektif dan efisien untuk memenuhi kebutuhan lokal.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">c.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sentralisasi<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">           Sentralisasi dan desentralisasi sebagai bentuk penyelenggaraan negara adalah persoalan pembagian sumber daya dan wewenang. Pembahasan masalah ini sebelum tahun 1980-an terbatas pada titik perimbangan sumber daya dan wewenang yang ada pada pemerintah pusat dan pemerintahan di bawahnya. Dan tujuan “baik” dari perimbangan ini adalah pelayanan negara terhadap masyarakat.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">              Di Indonesia sejak tahun 1998 hingga baru-baru ini, pandangan politik yang dianggap tepat dalam wacana publik adalah bahwa desentralisasi merupakan jalan yang meyakinkan, yang akan menguntungkan daerah. Pandangan ini diciptakan oleh pengalaman sejarah selama masa Orde Baru di mana sentralisme membawa banyak akibat merugikan bagi daerah. Sayang, situasi ini mengecilkan kesempatan dikembangkannya suatu diskusi yang sehat bagaimana sebaiknya desentralisasi dikembangkan di Indonesia. Jiwa desentralisasi di Indonesia adalah “melepaskan diri sebesarnya dari pusat” bukan “membagi tanggung jawab kesejahteraan daerah”.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">              Sentralisasi dan desentralisasi tidak boleh ditetapkan sebagai suatu proses satu arah dengan tujuan pasti. Pertama- tama, kedua “sasi” itu adalah masalah perimbangan. Artinya, peran pemerintah pusat dan pemerintah daerah akan selalu merupakan dua hal yang dibutuhkan. Tak ada rumusan ideal perimbangan. Selain proses politik yang sukar ditentukan, seharusnya ukuran yang paling sah adalah argumen mana yang terbaik bagi masyarakat.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -17.85pt;"> <!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">D.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>Tujuan  dan Prinsip Otonomi Daerah</b></span></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -17.85pt;"> <i style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; line-height: normal;">      </span></span></i><span dir="LTR" style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"></span><i style="line-height: 150%; text-indent: -0.25in;"><u><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Tujuan Otonomi Daerah</span></u></i></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">                  Menurut pengalaman dalam pelaksanaan bidang-bidang tugas tertentu sistem Sentralistik tidak dapat menjamin kesesuaian tindakan-tindakan Pemerintah Pusat dengan keadaan di daerah-daerah. Maka untuk mengatasi hal ini, pemerintah kita menganut sistem Desentralisasi atau Otonomi Daerah. Hal ini disebabkan wilayah kita terdiri dari berbagai daerah yang masing-masing memiliki sifat-sifat khusus tersendiri yang dipengaruhi oleh faktor geografis (keadaan alam, iklim, flora-fauna, adat-istiadat, kehidupan ekonomi dan bahasa), tingkat pendidikan dan lain sebagainya. Dengan sistem Desentralisasi diberikan kekuasaan kepada daerah untuk melaksanakan kebijakan pemerintah sesuai dengan keadaan khusus di daerah kekuasaannya masing-masing, dengan catatan tetap tidak boleh menyimpang dari garis-garis aturan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Pusat. Jadi pada dasarnya, maksud dan tujuan diadakannya pemerintahan di daerah adalah untuk mencapai efektivitas pemerintahan.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">                         Otonomi yang diberikan oleh pemerintah pusat kepada daerah ini bersifat mandiri dan bebas. Pemerintah daerah bebas dan mandiri untuk membuat peraturan  bagi wilayahnya. Namun, harus tetap mempertanggungjawabkannya dihadapan Negara dan pemerintahan pusat.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Selain tujuan diatas, masih terdapat beberapa point sebagai tujuan dari otonomi daerah. Dibawah ini adalah beberapa tujuan dari otonomi daerah dilihat dari segi politik, ekonomi, pemerintahan dan sosial budaya, yaitu sebagai berikut.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">a.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dilihat dari segi politik, penyelenggaraan otonomi dimaksudkan untuk mencegah penumpukan kekuasaan dipusat dan membangun masyarakat yang demokratis, untuk menarik rakyat ikut serta dalam pemerintahan dan melatih diri dalam menggunakan hak-hak demokrasi.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">b.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dilihat dari segi pemerintahan, penyelenggaraan otonomi daerah untuk mencapai pemerintahan yang efisien.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">c.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dilihat dari segi sosial budaya, penyelenggaran otonomi daerah diperlukan agar perhatian lebih fokus kepada daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">d.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dilihar dari segi ekonomi, otonomi perlu diadakan agar masyarakat dapat turut berpartisipasi dalam pembangunan ekonomi di daerah masing-masing. <o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">                   Untuk mencapai tujuan otonomi daerah tersebut, sebaiknya dimulai dari diri sendiri. Para pejabat harus memiliki kesadaran penuh bahwa tugas yang diembannya merupakan sebuah amanah yang harus dijalankan dan dipertanggungjawabkan. Selain itu, kita semua juga memiliki kewajiban untuk berpartisipasi dalam rangka tercapainya tujuan otonomi daerah. Untuk mewujudkan hal tersebut tentunya bukan hal yang mudah karena tidak mungkin dilakukan secara instan. Butuh proses dan berbagai upaya serta partisipasi dari banyak pihak. Oleh karena itu, diperlukan kesungguhan serta kerjasama dari berbagai pihak untuk mencapai tujuan ini.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 39.3pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><i><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; line-height: normal;">      </span></span></i><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><i><u><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Prinsip Otonomi Daerah<o:p></o:p></span></u></i></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">        Atas dasar pencapaian tujuan diatas, prinsip-prinsip yang dijadikan pedoman dalam pemberian Otonomi Daerah adalah sebagai berikut (Penjelasan UU No. 32 Tahun 2004) :<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">a.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Prinsip Otonomi Daerah menggunakan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam arti daerah diberikan kewenangan mengurus dan mengatur semua urusan pemerintah diluar yang menjadi urusan Pemerintah yang ditetapkan dalam Undang-undang ini. Daerah memliki kewenangan membuat kebijakan daerah untuk memberi pelayanan, peningkatan peran serta, prakarsa, dan pemberdayaan masyarakat yang bertujuan pada peningkatan kesejahteraan rakyat.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">b.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sejalan dengan prinsip tersebut dilaksanakan pula prinsip otonomi yang nyata dan bertanggungjawab. Prinsip otonomi nyata adalah suatu prinsip bahwa untuk menangani urusan pemerintah daerah dilaksanakan berdasarkan tugas, wewenang dan kewajiban yang senyatanya telah ada dan berpotensi untuk tumbuh, hidup dan berkembang sesuai dengan potensi dan kekhasan daerah. Dengan demikian isi dan jenis otonomi bagi setiap daerah tidak selalu sama dengan daerah lainnya, adapun yang dimaksud dengan otonomi yang bertanggunjawab adalah otonomi yang dalam penyelenggaraannya harus benar-benar sejalan dengan tujuan dan maksud pemberian otonomi, yang pada dasarnya untuk memberdayakan daerah termasuk meningkatkan kesejahteraan rakyat yang merupakan bagian utama dari tujuan nasional.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: 0in;"> </span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 0in;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>BAB III<o:p></o:p></b></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 0in;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>PENUTUP<o:p></o:p></b></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -17.85pt;"> <!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>Kesimpulan</b><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">             Otonomi Daerah berasal dari bahasa yunani yaitu <i>authos</i> yang berarti sendiri dan <i>namos</i> yang berarti undang-undang atau aturan. Otonomi dalam makna sempit dapat diartikan sebagai “mandiri”. Sedangkan makna yang lebih luas diartikan sebagai “berdaya”. Otonomi daerah dengan demikian berarti kemandirian suatu daerah dalam kaitan pembuatan dan pengambilan keputusan mengenai kepentingan daerahnya sendiri.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ada beberapa peraturan dasar tentang pelaksanaan otonomi daerah,yaitu sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: left; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 18 ayat 1 hingga ayat 7.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: left; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Undang-Undang No.32 Tahun 2004 yang mengatur tentang pemerintahan daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraph" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 6pt 17.85pt; text-align: left; text-indent: -17.85pt;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Undang-Undang No.33 Tahun 2004 yang mengatur tentang sumber keuangan negara.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">              Beberapa tujuan dari otonomi daerah dilihat dari segi politik, ekonomi, pemerintahan dan sosial budaya, yaitu sebagai berikut.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">a.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dilihat dari segi politik, penyelenggaraan otonomi dimaksudkan untuk mencegah penumpukan kekuasaan dipusat dan membangun masyarakat yang demokratis, untuk menarik rakyat ikut serta dalam pemerintahan dan melatih diri dalam menggunakan hak-hak demokrasi.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">b.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dilihat dari segi pemerintahan, penyelenggaraan otonomi daerah untuk mencapai pemerintahan yang efisien.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">c.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">       </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dilihat dari segi sosial budaya, penyelenggaran otonomi daerah diperlukan agar perhatian lebih fokus kepada daerah.<o:p></o:p></span></div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"> <!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">d.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dilihar dari segi ekonomi, otonomi perlu diadakan agar masyarakat dapat turut berpartisipasi dalam pembangunan ekonomi di daerah masing-masing. <o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 0in;"> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><b>DAFTAR PUSTAKA</b><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 0in;"> <br /></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"> <span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Marbun, B. (2005<i>). Otonomi Daerah 1945</i></span><i><span lang="IN" style="font-family: Candara, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">‐</span></i><i><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2005 Proses dan Realita Perkembangan Otda Sejak Zaman Kolonial sampai Saat Ini</span></i><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">. Jakarta: Pustaka Sinar harapan.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"> <span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Nazara, C.M. (2006<i>). Dampak Otonomi Daerah Terhadap Pemekaran Provinsi Banten.</i>Skripsi pada FEM IPB Bogor: tidak diterbitkan.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"> <span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Salam, D. (2004). <i>Otonomi Daerah, Dalam Perspektif Lingkungan, Nilai dan Sumber Daya.</i> Bandung: Djambatan.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"> <span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sam, C. dkk. (2008). <i>Kebijakan Pendidikan Era Otonomi Daerah</i>. Jakarta: Raja Grafindo Persada.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"> <span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Widarta. (2001). <i>Cara Mudah Memahami Otonomi Daerah</i>. Yogyakarta: Lapera Pustaka Utama.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div> <br /> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0in;"> <br /></div>

Makalah Otonomi Daerah

Makalah Kewarganegaraan tentang Otonomi Daerah Disusun Oleh Muazzin, S.H.I Alumni Al-Hilal Sigli Tahun 2015 KATA PENGANTAR...

Read more »